Origem e organização do sistema de ensino e as políticas de formação docente no estado de Roraima

Abstract

This paper presents the results of a research that had as its object of study Roraima State educational system, its challenges, difficulties, progress, setbacks and primary education teacher training policies. The text presents data from 1945 to 2015, occasionally referring back to 1890, when the city of Boa Vista was created. The central part of the research rests on the actions taken to solve the lack of teachers for basic education problem during that period. The research is descriptive and analytical and favors the data collection and the actions taken in the process of organizing Roraima education system, specially related to primary education teacher training policies. In this purpose, it uses bibliographic and documentary research aiming to organize the large amount of existing dispersed data. Newspaper articles from different eras, and testimonials of people who participated in this process, and images of the surveyed periods - obtained in state newspapers- and public archives and the author’s collection, and data extracted from different official bases - such as INEP, UFRR, the UERR and IBGE - were used as a primary sources. This set of data and information allowed for a broad mapping from the early education initiatives in 1890 to the current conditions of education in the state. The data obtained allow us to state that the process of creation and organization of the education system undergoes through changes as the political status of the region changes, from village to Territory and finally to State of the Federation in 1988. In this long process, teacher training has always been the central problem and an impediment to the expansion of the education system. A wide range of actions is presented in the text, mostly of emergency and temporary nature, put in practice to solve this issue. Only in the 1970s, with the emergence of the first higher education offers, teacher training opportunities begins to diversify and increase. This research shows that the proliferation of public and private institutions of higher education equated only partially this situation because while it presents a data growth in the number of teacher training openings for basic education, teachers' working conditions are substandard with scrapped schools, the devaluation of professional education, problems with teaching career, etc. This work also shows the status of vocational education, which has expanded the offer, specifically after the creation of a school belonging to the Federal Network of Technological Education. It analyzes recent Roraima educational data, especially after the creation of IDEB. Although the data collected show very positive numbers, the same data shows that much remains to be done. The research sought to uncover aspects of education in this part of the Amazon, through the description of basic education, and higher education, and vocational education offer, permeated by teacher training policies.

Este texto presenta los resultados de una investigación que tuvo como objeto de estudio el sistema educativo roraimense, sus desafíos, dificultades, avances, retrocesos y las políticas educativas para formación de maestros para trabajar en la enseñanza primaria. El texto presenta datos del período 1945-2015, y de forma esporádica retroactiva a 1890, cuando se creó la ciudad de Boa Vista. La parte central de la investigación se basa en las acciones llevadas a cabo durante este periodo con el objetivo de resolver el problema de la falta de maestros de educación básica. La investigación es de carácter descriptivo y analítico, favorece la recolección de datos y las medidas adoptadas en el proceso de organización del sistema educativo de Roraima, con especial atención a las políticas de formación del profesorado para la educación básica. En este propósito, se utiliza la investigación bibliográfica y documental con la intención de organizar la gran cantidad de datos existentes, pero que se encuentran de forma dispersa. Se utiliza, como fuente primaria, de artículos de periódicos de diferentes épocas, testimonios de personas que participaron en este proceso, las imágenes de los periodos estudiados, obtenidas en los periódicos estatales, archivos públicos y la colección el autor, de los datos extraídos de diferentes bases oficiales, como INEP, UFRR, el UERR e IBGE. Este conjunto de datos e información recopilada permitió un amplio mapeo, para mostrar desde las primeras iniciativas de educación en 1890 hasta las condiciones actuales de la educación en el estado. Los datos obtenidos permiten afirmar que el proceso de creación y organización del sistema educativo se somete a cambios a medida que cambia el estatus político de la región, de pueblo en territorio y, finalmente, en 1988, en Estado de la Federación. En este largo proceso, la formación del profesorado ha sido siempre el problema central y impedimento para la expansión del sistema educativo. Presentamos en el texto una amplia gama de acciones, en su mayoría de naturaleza emergencial y temporaria, realizadas para resolver este problema. Sólo en la década de 1970, con la aparición de las primeras ofertas de educación superior, comienza la diversificación y el aumento de las oportunidades de formación de profesores. La investigación muestra que la proliferación de instituciones públicas y privadas de educación superior equiparado en parte esta situación, ya que presenta cada vez más datos sobre el número de vacantes para la formación de docentes para la educación básica, pero las condiciones laborales de los profesores son muy pobres, con las escuelas desechadas, la devaluación de los profesionales de la educación, los problemas con la carrera de maestro, etc. El trabajo también muestra el estado de la formación profesional, que se ha ampliado la oferta, especialmente después de la creación de una escuela que pertenece a la Red Federal de Educación Tecnológica. Analiza los datos recientes de la enseñanza en Roraima, sobre todo después de la creación del IDEB. A pesar de los datos recogidos mostraren números muy positivos, los mismos datos muestran que aún queda mucho por hacer. La investigación buscó descubrir aspectos de la educación en esta parte de la Amazonía, con la descripción de la oferta de educación básica, educación superior y formación profesional, permeada por las políticas de formación docente.