Internacionalização da educação superior no Brasil – estudo exploratório sobre a política institucional da Universidade Federal do ABC (UFABC)

Abstract

Esta investigación se refiere a la presencia de la dimensión internacional en las políticas brasileñas contemporáneas de educación superior, tomando para estudiar la política de internacionalización desarrollada institucionalmente en la Universidad Federal del ABC (UFABC), ubicada en la región metropolitana paulista del Gran ABC, tradicional polo de la industria automovilística y, de organización del sindicalismo obrero. Con un recorte temporal comprendido entre los años 2005, fecha de creación de la institución, a 2017, cuando se realizó la investigación empírica, esta investigación trabajó con la conjetura de que esa universidad forma parte de un conjunto de cambios propuestos por los gobiernos Lula da Sddcilva (2003 -2010) y Dilma Rosseff (2011-2016) que buscaron enfrentar los desafíos y condicionamientos de la formación superior del siglo XXI, marcada por la globalización de mercados, por la idea de sociedad del conocimiento y por la organización y difusión de rankings. El objetivo del trabajo es comprender los fundamentos teórico-políticos que orientan la misión de estos nuevos modelos de universidad en Brasil, con un enfoque particular en la política interna de internacionalización de la UFABC. Las referencias teóricas utilizadas son los investigadores que debaten la educación superior en registro contra hegemónico, en la tensión que se establece entre dos macroestrategias de internacionalización de la educación superior, la cooperativa y la competitiva, y que impactan políticas y sistemas de educación superior en Brasil. Proponemos una investigación de naturaleza cualitativa que utiliza el ciclo de políticas de Ball y Bowe (1992) como enfoque metodológico de análisis de política pública, y la entrevista como procedimiento metodológico de recolección de datos, teniendo como sujetos de investigación formuladores del proyecto institucional de la UFABC , sus gestores y agentes de internacionalización. En el marco del Proyecto "Universidad Popular en Brasil" (Capes-Obeduc), además del recurso a una revisión bibliográfica sobre educación popular e internacionalización universitaria, utilizamos el acervo de testimonios recogidos en universidades del mismo tipo investigadas en el marco del Proyecto "Universidad Popular en Brasil" (Capes-Obeduc), además del recurso a una revisión bibliográfica sobre educación popular e internacionalización universitaria. Los datos recolectados fueron analizados por medio de la técnica de Análisis del Discurso, teniendo Orlandi (2009) como referencia más significativa. Las conclusiones principales de este estudio indican que la política de internacionalización de la UFABC atiende las recomendaciones del Banco Mundial en lo que concierne a la estructura de las World Class Universities, como fundamento teórico político, contribuyendo a la inserción de la UFABC en el escenario internacional por el sesgo de la internacionalización competitiva, las demandas de la globalización del mercado.

This research refers to the presence of the international dimension in contemporary Brazilian policies of higher education, taking to study the internationalization policy developed institutionally at the Federal University of ABC (UFABC), located in the metropolitan region of Grande ABC, a traditional hub of the automobile industry and organization of workers' unionism. With a temporal cut from the year 2005, when the institution was created, to 2017, when the empirical research was carried out, this research worked with the conjecture that this university is part of a set of changes proposed by the governments Lula da Sddcilva (2003) -2010) and Dilma Rosseff (2011-2016) who sought to face the challenges and constraints of 21st century higher education, marked by the globalization of markets, the idea of a knowledge society and the organization and dissemination of rankings. The objective of this work is to understand the theoretical-political foundations that guide the mission of these new university models in Brazil, with a particular focus on the internationalization policy of UFABC. The theoretical references used are the researchers who debate higher education in a counter-hegemonic register, in the tension that is established between two macro strategies of internationalization of higher education, the cooperative and the competitive one, and that impact policies and systems of higher education in Brazil. We propose a research of a qualitative nature that uses Ball and Bowe's policy cycle (1992) as a methodological approach to public policy analysis, and the interview as a methodological procedure for data collection, having as research subjects formulators of the UFABC institutional project , its managers and internationalization agents. We also used the collection of testimonies collected in universities of the same type researched in the scope of the "Popular University in Brazil" Project (Capes-Obeduc), in addition to the bibliographical revision on popular education and university internationalization. The collected data were analyzed through the Discourse Analysis technique, with Orlandi (2009) being the most significant reference. The main conclusions of this study indicate that the internationalization policy of UFABC complies with the recommendations of the World Bank regarding the structure of the World Class Universities, as a theoretical political foundation, contributing to the insertion of UFABC in the international scenario through the competitive internationalization bias, demands of globalization of the market.