@PHDTHESIS{ 2013:240767292,
 	title = {A construção do consenso em políticas públicas: um estudo sobre a gênese do programa de desenvolvimento educacional (PDE) do estado do paraná (2002-2007)},
 	year = {2013},
 	url = "http://bibliotecatede.uninove.br/handle/tede/1086",
 	abstract = "As políticas públicas são entendidas, neste estudo, como o resultado de um processo democrático de decisão político-administrativa, dinâmico e complexo, envolvendo atores políticos e sociais em um quadro geral de ação onde se encontra uma estrutura de sentido. O processo de decisões e ações políticas põe em jogo múltiplos interesses, contradições, negociações e uma dimensão simbólica sustentada por ideologias, crenças e valores, que perpassa os objetivos da política pública e impactam o setor social ao qual se destina, gerando crença, valores e confiança. Na presente pesquisa buscamos desvelar o processo de gênese de uma política pública, o Programa de Desenvolvimento Educacional (PDE), implantado no Estado do Paraná em 2006 com o objetivo de oferecer formação continuada aos Professores do Quadro Próprio do Magistério (QPM), disciplinando o acesso desses professores ao último nível do plano de carreira do magistério, o nível PDE. Considerado inovador, tanto na proposta quanto na execução, o PDE/PR, como é conhecido, induz ao questionamento sobre o papel dos atores na arena política, em um determinado momento histórico-social marcado por embates, disputas de poder, interesses e negociações. Consideramos, nas conjecturas, a atuação de três agentes fundamentais na criação e implantação do PDE/PR: o Governo estadual; o sindicato dos trabalhadores em educação pública (APP) e as instituições estaduais de ensino superior (IES). Na conjugação de forças, o poder político-social e interesses mútuos possibilitaram a constituição de um tripé estrutural, obtido pela construção de consenso político, que conduziu o PDE/PR ao patamar de programa permanente. A pesquisa é qualitativa, baseada em fontes primárias documentais - legais e institucionais - assim como em depoimentos colhidos junto a personalidades ligadas às suas fases de planejamento e implementação. A literatura pertinente às disciplinas de ciência política, administração pública, sociologia da educação e formação de professores, selecionada no decorrer do doutoramento, com acréscimos obtidos no Estágio Científico Avançado junto a UMINHO/PT, com apoio da CAPES, constituiu o arcabouço teórico de referência. Os dados recolhidos estão catalogados em Formações Discursivas (FDs), conforme a Análise de Discurso defendida em Pêcheux, Fairclaough e Orlandi. No fechamento analítico utilizamos a técnica da triangulação de dados para conjugar os principais aspectos constitutivos da gênese do PDE/PR, destacando posicionamentos ideológicos diferenciados, aspectos históricos, sociais e políticos convergentes e interesses institucionais distintos. Nesse sentido, concluímos com a metáfora Separando o Trigo do Joio, quando pudemos afirmar que o PDE/PR se instala como uma política pública de bom governo para uma boa sociedade. O PDE/PR, que atende a interesses específicos delineados na arena política, instaurou um pacto educativo que veio a garantir paz para um setor da educação paranaense marcado historicamente por embates e disputas de poder.",
 	publisher = {Universidade Nove de Julho},
 	scholl = {Programa de Pós-Graduação em Educação},
 	note = {Educação}
}