@PHDTHESIS{ 2025:104210428, title = {A construção de um regime jurídico para o acordo de não persecução civil envolvendo empresas}, year = {2025}, url = "http://bibliotecatede.uninove.br/handle/tede/3842", abstract = "O trabalho investiga o acordo de não persecução civil na Lei de Improbidade Administrativa, com ênfase em sua aplicação a empresas. A pesquisa parte da constatação de que a consensualidade no Direito Administrativo Sancionador constitui fenômeno consolidado e irreversível, demandando aprofundamento doutrinário e densificação normativa que assegurem adequação aos princípios constitucionais e efetividade na tutela da probidade administrativa. O estudo justifica-se pela identificação de lacunas normativas relevantes quando o acordo envolve entes empresariais, gerando insegurança jurídica e comprometendo a isonomia no tratamento de situações análogas. A investigação adota metodologia dedutiva, valendo-se de pesquisa descritiva e análise legislativa, bibliográfica e jurisprudencial dos tribunais superiores brasileiros, buscando elementos para elaboração de parâmetros específicos ao tema. Assim, examina a defesa da probidade administrativa no direito brasileiro, analisando origem e evolução do valor constitucional, os reflexos da corrupção nos direitos humanos, e o papel dos órgãos de controle na arquitetura de fiscalização delineada pela Constituição de 1988. Ainda, aborda a ascensão do consenso no Direito Administrativo Sancionador, tratando do paradigma consensual da Administração Pública, do dogma histórico da indisponibilidade absoluta do interesse público que vedava transações em matéria de improbidade, e dos meios adequados de solução de conflitos, incluindo acordos de leniência e colaboração premiada. Após, analisa especificamente o acordo de não persecução civil no direito brasileiro, delineando seus contornos conceituais, natureza jurídica, objeto, forma, legitimidade, pressupostos e condições, bem como as consequências do adimplemento e inadimplemento. Por fim, desenvolve o regime jurídico do acordo com especial enfoque na celebração por entes empresariais, examinando o papel contemporâneo das empresas, a corrupção empresarial e sua inserção no sistema de responsabilização por improbidade. Investiga a ausência de critérios legais específicos para acordos envolvendo empresas e suas repercussões no devido processo legal e na segurança jurídica; avalia as regulamentações infralegais editadas pelo Conselho Nacional do Ministério Público e pelos Ministérios Públicos estaduais e federal; identifica lacunas no tratamento da responsabilização empresarial; e propõe parâmetros para celebração e dosimetria de acordos. O trabalho desenvolve matriz de dosimetria de sanções inspirada em experiências internacionais, estabelecendo critérios objetivos para multas civis e prazos de proibição de contratação. Examina a adoção de mecanismos de integridade como obrigação negocial e a aplicação de sanções premiais que incentivem comportamentos corporativos almejados. Analisa aspectos jurídico-empresariais relevantes, incluindo deliberações societárias e delimitação de responsabilidades. Investiga a quantificação do dano e divergências entre órgãos de controle, especialmente à luz da suspensão liminar da oitiva obrigatória dos Tribunais de Contas, e sistematiza as formas de controle do acordo. O trabalho, enfim, visa a contribuir para a construção de sistema que compatibilize segurança jurídica com efetividade repressiva, reconhecendo que empresas, enquanto agentes econômicos que desempenham função social constitucionalmente reconhecida, demandam tratamento diferenciado que considere suas especificidades sem comprometer a tutela da probidade administrativa.", publisher = {Universidade Nove de Julho}, scholl = {Programa de Pós-Graduação em Direito}, note = {Direito} }