Entre o proposto e o almejado: Da proposta do pacto nacional pela alfabetização na idade certa às expectativas almejadas por docentes participantes

Abstract

La investigación tuvo como objeto la propuesta del Pacto Nacional para la Alfabetización en la Edad Correcta [PNAIC], tiendo como propósito general dejar claro aspectos generales de las pruebas objetivas relacionadas con su estructura y el contexto político de su nacionalización. Establecieron objetivos específicos: presentar la propuesta del PNAIC, en base a los documentos e hitos regulatorios, metas y objetivos, propuestas de acción, sus principios estructurales y el concepto del programa que intervendrá la alfabetización; resaltar el panorama político educativo en el que opera; investigar y dilucidar sus antecedentes históricos; y promover un enfoque analítico de la realidad local de la consolidación de esta propuesta en la práctica, representada por la presentación de una breve consideración de la implementación de la Educación municipal de la ciudad de São Paulo en el tiempo de corte de 2013. La investigación se basa en los principios de el materialismo histórico, y enueron los instrumentos de investigación , además de la investigación documental , la entrevista reflexiva y el procedimiento cuantitativo de la composición discurso del sujeto colectivo ( DSC ) , en el que se fueron sujectos, respectivamente , la ex secretaria del Estado del Ceará- Prof. Sofía Lerche Vieira y profesores participantes del PNAIC in la ciudad de São Paulo. Los resultados confirmaron en parte, la necesaria aplicación de la educación las políticas públicas que garanticen la plena alfabetización en el sentido propuesto por PNAIC; Sin embargo, por otro lado, los datos también revelaron debilidades en la implementación de la propuesta, tanto en el centro de contexto y de acuerdo con la especificidad local, lo que permitió reafirmássemos lo esencial que la construcción de un sistema nacional de educación (Saviani, 2001, 2010, 2014) que puede marcar con eficacia las acciones de cumplimiento de la Ley de Directrices y Bases de la Educación Nacional (Ley n.° 9.394/96). Sin embargo, la investigación no se ha agotado, apuntando a aspectos susceptibles de nuevas investigaciones, como la razón de la ausencia de referencia al Programa de Alfabetización en en la Edad Correcta del Ceará en los documentos PNAIC, al que se entiende que sea necesario estudiar otras matices del contexto histórico y político en el período de aplicación.

The research had as its object the proposal of the National Pact for Literacy at the Right Age (PNAIC), and its general objective was highlighting aspects related to its structuring and the political context of its nationalization. The specific objectives set were: introducing PNAIC by highlighting, based on the documents and regulatory milestones, goals and purposes, proposals for action, its structuring assumptions, and the concept of literacy intervening with the program; highlighting the educational political scenario in which it falls within; investigating and explaining its historical background; and promoting an analytical approach to the local reality of consolidation of this proposal into practice, represented by the presentation of a brief consideration on the implementation of PNAIC in the municipal School System of São Paulo city within the time frame of 2013. The research has been grounded in the principles of historical materialism, adopting as methodological procedures, in addition to the documentary survey , a reflective interview and the quantialitative method for composing the Collective Subject Discourse ( DSC ) , in which subjects were , respectively , the former Secretary of State Ceará- Prof. Sofia Lerche Vieira and teachers PNAIC participants in city of São Paulo. The methodological procedures were documentary survey, reflective interview, and also the quantiqualitative method for composing the Collective Subject Discourse (CSD). The results confirmed, on the one hand, the need to deploy a public policy on education able to ensure full literacy, in the sense proposed by PNAIC; however, on the other hand, data also revealed shortcomings in deploying the proposal, both in central context and in complying with the local specificity, which enabled us to reaffirm the indispensability of building a national education system (SAVIANI, 2001, 2010, 2014) that can effectively mark out the actions to comply with the Law of Guidelines and Bases of National Education (Law 9,394/96). Nevertheless, the investigation has not been exhausted, pointing out aspects subject to further research, such as the reason why there is no reference to the Program Literacy at the Right Age of Ceará in the PNAIC documents, which is understood as something that requires the provision of other nuances of the historical and political context within the implementation period.