diretor de escola e a gestão escolar: formação e prática em escolas municipais paulistanas

Abstract

The object of this research is the training and practice of directors in the management of municipal schools in São Paulo. We seek to answer the following question: Considering the dimensions of school management, how is the relationship between training and practice built in the scope of the Municipal Education Department of São Paulo? We start from the hypothesis that, considering the dimensions of school management, there is a need for greater emphasis on administrative management integrated into everyday school life. We aim to understand the skills – knowledge, skills and attitudes – necessary for the training of school directors, which impact their actions in school management. As specific objectives we list: to point out the skills and competences of the position of School Director, including the legal attributions within the scope of the São Paulo City Hall; identify the knowledge needed to develop the professional training of the school director and the reflection of this knowledge in their practice; verify the training offered and its themes and how they can favor school management practices. The universe was delimited by five municipal public schools in São Paulo, comprising all modalities: early childhood education in the Early Childhood Education Center (CEI), Elementary School I, II and Youth and Adult Education (EJA), called teaching schools fundamental (EMEF). The participating subjects were the directors and principals of these municipal public schools in São Paulo, with regard to their training and management practices, based on their professional and personal experiences, questioning school management in its respective dimensions. The qualitative methodology, with the collection of the life stories of these managers, and the analysis of data from in-service training offered by the Department of Education of the Municipality of São Paulo in the period from 2010 to 2020. The collected data were analyzed in the light of Critical Theory of the Frankfurt School, with special attention to the concepts of Theodor Adorno (2008), Max Horkheimer (1985), Herbert Marcuse (1981) and Benjamin (1986), as well as contemporary scholars. After the empirical procedures, contradictions were found between the needs of an administrative management integrated into the daily school life and the training offered, perpetuating the administered, bureaucratic and procedural culture. As an intervention proposal, we listed the development of a training curriculum with the effective participation of the director as an articulator of social practices in each unit.

El objeto de esta investigación es la formación y práctica de directores en la gestión de las escuelas municipales de São Paulo. Buscamos responder a la siguiente pregunta: Considerando las dimensiones de la gestión escolar, ¿cómo se construye la relación entre formación y práctica en el ámbito de la Secretaría Municipal de Educación de São Paulo? Partimos de la hipótesis de que, considerando las dimensiones de la gestión escolar, es necesario un mayor énfasis en la gestión administrativa integrada en la vida escolar cotidiana. Nuestro objetivo es comprender las habilidades - conocimientos, habilidades y actitudes - necesarias para la formación de los directores de escuela, que impactan sus acciones en la gestión escolar. Como objetivos específicos enumeramos: señalar las habilidades y competencias del cargo de Director de Escuela, incluyendo las atribuciones legales en el ámbito del Ayuntamiento de São Paulo; identificar los conocimientos necesarios para desarrollar la formación profesional del director de la escuela y el reflejo de estos conocimientos en su práctica; verificar la formación ofrecida y sus temáticas y cómo pueden favorecer las prácticas de gestión escolar. El universo fue delimitado por cinco escuelas públicas municipales de São Paulo, que comprenden todas las modalidades: educación infantil en el Centro de Educación Infantil (CEI), Escuela Primaria I, II y Educación de Jóvenes y Adultos (EJA), llamadas escuelas de enseñanza fundamental (EMEF ). Los sujetos participantes fueron los directores y rectores de estas escuelas públicas municipales de São Paulo, en cuanto a sus prácticas de formación y gestión, a partir de sus experiencias profesionales y personales, cuestionando la gestión escolar en sus respectivas dimensiones. La metodología cualitativa, con la recolección de las historias de vida de estos gerentes, y el análisis de datos de la capacitación en servicio ofrecida por el Departamento de Educación del Municipio de São Paulo en el período de 2010 a 2020. Los datos recolectados fueron analizados a la luz de la Teoría Crítica de la Escuela de Frankfurt, con especial atención a los conceptos de Theodor Adorno (2008), Max Horkheimer (1985), Herbert Marcuse (1981) y Benjamin (1986), así como a los estudiosos contemporáneos. Luego de los procedimientos empíricos, se encontraron contradicciones entre las necesidades de una gestión administrativa integrada a la vida escolar diaria y la formación ofrecida, perpetuando la cultura administrada, burocrática y procedimental. Como propuesta de intervención, enumeramos el desarrollo de un currículo de formación con la participación efectiva del director como articulador de prácticas sociales en cada unidad.