As políticas de inclusão da rede municipal de ensino de Santo André (1989-2016): um estudo com base nas palavras-chave de Raymond Williams

Abstract

The object of study of this research are the regulatory frameworks of inclusive educational policies developed for the Municipal Education Network of Santo André, in the period between 1989 and 2016, with an emphasis on mapping a standard vocabulary of keywords, which we call inclusive repertoire. The question that guided the present study was thus elaborated: what are the inclusive repertoires of the Municipal Network of Santo André, and how did their origins come about? How were these concepts and keywords appropriated (or not) in the experiences of building curricular documents in the municipal network and became a collection with its own meaning? The general objective was to identify in the official documents produced by the Municipal Department of Education of Santo André in the period 1989-2016, how the incorporation of principles defined by the Constitution of the Federative Republic of Brazil (1988) took place, when it sustains the duty of the State in promote the good of all, without prejudice of origin, race, sex, color, age and any other forms of discrimination. The analysis of the documents was carried out by the perspective presented by Raymond Williams in the work Palavras-Chave: a vocabulary of culture and society, in which he claims that there are keywords that reproduce the ideology of a certain period, of a certain society, which suffer varied influences. , both from the dominant social elements in the period or geographic location, as from broader factors, coming from the political and economic scenarios, as well as influences from documents and international agencies linked to education. The first stage of the research consists of mapping the documents prepared by the Santo André municipal school system in parallel with the mapping of other experiences of inclusive education in other Brazilian cities and the identification and/or absence of a repertoire of keywords in them. The second stage of the research was based on a comparative study of keywords, responding to the research problem about the origin of this inclusive repertoire and presenting the characteristics of the experience of inclusive education in the municipal school system of Santo André. As a result, we came to the conclusion that there is indeed an inclusive repertoire, which runs through different experiences of inclusive education. With an emphasis on the municipal education network of Santo André, we highlight the following keywords that make up this repertoire: quality, education, democratization/democratic, social, management, policy, knowledge, evaluation. The research indicated that the origins of these concepts or keywords are the international and national educational policies themselves, influenced by the context of local policies and what Williams highlighted as a process of creation and circulation of specific meanings and values of a social formation. The presence or absence of certain keywords says a lot about the disputed territory that has become the educational field, in which government policies often take precedence over State policies.

El objeto de estudio de esta investigación son los marcos normativos de las políticas educativas inclusivas desarrolladas para la Red Municipal de Educación de Santo André, em el período comprendido entre 1989 y 2016, con énfasis em el mapeo de um vocabulário estándar de palabras clave, que denominamos repertorio inclusivo. Así, se elaboró la pregunta que guió el presente estudio: ¿cuáles son los repertorios inclusivos de la Red Municipal de Santo André y cómo se originaron? ¿Cómo se apropiaron (o no) estos conceptos y palabras clave en las experiencias de construcción de documentos curriculares enlared municipal y se convirtieron en un acervo con significado propio? El objetivo general fue identificar enlos documentos oficiales producidos por la Secretaría Municipal de Educación de Santo André enel período 1989-2016, cómo se produjo la incorporación de los principios definidos por la Constitución de la República Federativa de Brasil (1988), cuando sustenta el deber del Estado de promover el bien de todos, sin perjuicio de origen, raza, sexo, color, edad y cual quier otra forma de discriminación. El análisis de los documentos se realizó desde la perspectiva presentada por Raymond Williams enla obra Palavras-Chave: um vocabulario de cultura y sociedad, em la que afirma que hay palabras clave que reproducen la ideología de un determinado período, de una determinada sociedad. , que sufren variadas influencias, tanto de los elementos sociales dominantes em la época o ubicación geográfica, como de factores más amplios, provenientes del escenario político y económico, así como influencias de documentos y organismos internacionales vinculados a la educación. La primera etapa de la investigación consiste en mapear los documentos elaborados por el sistema escolar municipal de Santo André en paralelo com el mapeo de otras experiencias de educación inclusiva em otras ciudades brasileñas y la identificación y/o ausencia de un repertorio de palabras clave enellas. La segunda etapa de la investigación se basó em um estudio comparativo de palabras clave, respondiendo al problema de investigación sobre el origen de este repertorio inclusivo y presentando las características de la experiencia de educación inclusiva em el sistema escolar municipal de Santo André. Como resultado, llegamos a la conclusión de que sí existe un repertorio inclusivo, que recorre diferentes experiencias de educación inclusiva. Com énfasis em la red municipal de educación de Santo André, destacamos las siguientes palabras clave que componen este repertorio: calidad, educación, democratización/democrático, social, gestión, política, conocimiento, evaluación. La investigaciónindicó que los orígenes de estos conceptos o palabras clave son las propias políticas educativas internacionales y nacionales, influenciadas por el contexto de las políticas locales y lo que Williams destacó como um proceso de creación y circulación de significados y valores específicos de una formación social. La presencia o ausencia de ciertas palabras clave disse mucho sobre e lterritorio en disputa que se ha convertido en el campo educativo, en el que las políticas de gobierno muchas veces priman sobre las políticas de Estado.