Política de extensão nos institutos federais de educação, ciência e tecnologia: sentidos, práticas e dialogicidade

Abstract

This work aims at the understanding of the meanings which guide the structuring of the extension program and its practices at the Federal Institutes of Education, Science and Technology, academic organization, founded in 2008, in replacement of the previous Federal Centers, in order to keep on dealing with the challenges of fostering professional education in high school and graduation levels. The relevance of this work is due to the recent changes in the legislation that determined, to the Federal Institutes, the same principles which were, so far, assigned by the Brazilian Federal Constitution of 1988 (art. 207) only to the universities, i.e.: didactic, scientific, administrative, financial and property management autonomy; non- dissociation of teaching, research and extension. The method in this work consists of quantitative-qualitative research, proposing the collect of data, by using: i. a questionnaire, applied to coordinators, directors and pro-directors that work or have already worked in the institutional management of the extension area of the Federal Institutes; ii. Documentary research, through which it was possible to analyze the legislative and ministerial production related to the university extension programs and the reports of the work meetings of the Extension National Network (Renex) and the Pro-Rectors National Forum of Extension (Forproex); iii. Bibliographic research, with a review of the academic production on the terms “university extension” and “extension at the Federal institutes”. The analytical work of the collected data was carried out by using the technique of statistical and descriptive analysis and the theoretical reference framework that scripted the research questionnaire and guided the quantitative analysis derived both from the technical reports of Renex (Extension National Network) and Forproex (Pro-Rectors National Forum of Extension) and from the theoretical production resulting from the bibliographic review, highlighting theories based on the Freire’s pedagogical thinking, who reinterpreted the extension activity in the academic universe, especially through the category of the dialogism. Pedro Demo (2001a) and his interpellation about the place of extension in the academic scenario and the “bad conscience” of the university about it; Malvina Tuttman (2001), significant theoretical figure in the institutional approach of the theme of extension at the Brazilian universities, who emphasizes the need for curriculum flexibility for better qualify extension actions. The research subjects who collaborated with the development of the proposed research totaled: 21 extension deans, 54 extension directors, 168 extension coordinators and, finally, 62 Internship Coordinators or representatives of the IF sectors. The conclusion was, then, that the Federal Institutes across the national territory have put in practice actions aimed at extension, an inseparable principle of Education, and that, each one has its actions guided by the legislation, but also, because they are autonomous institutions, they do not have the same structure, since each one articulates their own extension actions individually. During the process of building knowledge about the theme analyzed in this thesis, it was realized that the extension, in the referred context, is considered a fundamental element for the strengthening of Education and that the practices of extension go beyond meanings, legal conceptions and implementation, for the main objective of the extension actions in those institutions is designed to put into practice the academic knowledge acquired in order to be delivered to the internal and external community of the teaching institutions.

Este trabajo tiene por finalidad compreender las direcciones que orientan la estructura y la práctica extensionistas de los Institutos Federales de Educación, Ciencia y Tecnología, organización académica creada en 2008, con el objeto de substituir a los Centros Federales, para dar continuidad a los desafíos de proveer educación profesional de nivel medio y superior. La importancia de este estudio se debe a los recientes cambios en las leyes que establecieron, a los Institutos, los mismos principios que, hasta entonces, eran atribuidos por la Constitución Federal de 1988 (art. 207) solamente a las universidades, es decir: autonomía didáctico- científica, administrativa y de gestión financiera y patrimonial; indisociabilidad entre enseñanza, pesquisa y extensión. Metodologicamente, se trata de una investigación de naturaleza cualicuantitativa que propone la recogida y la descripción de datos: i. por cuestionario, con coordenadores, directores y prorrectores que actuam o actuaron en la na gestión institucional del área extensionista de los Institutos Federales; ii. por pesquisa documental, que buscó y analisó la producción legislativa y ministerial sobre la extensión universitaria y los informes de las reuniones de trabajo de la Red Nacional de Extensión (Renex) y del Foro de Prorrectotres de Extensión (Forproex); iii. pesquisa bibliográfica, con revisión de la producción académica en torno a los términos ‘extensión universitaria’ y ‘extensión en los Institutos Federales’. El trabajo analítico de los datos coletados fue realizado por medio de la técnica de análisis estatístico y descriptivo y el cuadro teórico de referencia que condujo da elaboración del cuestionario de pesquisa y orientó el análisis cuantitativo derivó tanto de los informes técnicos de la Renex y del Forproex como de la producción teórica resultante de la revisión de literatura, destacándose las teorizaciones fundamentadas en el pensamiento pedagógico freiriano, el que reinterpretó la actividad de extensión en el universo académico, especialmente por medio de la categoría dialogicidad; Pedro Demo (2001a) y su interpelación sobre el lugar de la extensión en el escenario académico y la ‘mala consciencia’ de la universidad acerca de ella; Malvina Tuttman (2001), presencia teórica significativa en el ámbito institucional con la temática de la extensión en las universidades brasileñas, que enfatiza la necesidad de flexibilización curricular para mejor cualificar las acciones extensionistas. Los sujetos de investigación que colaboraron con el desarrollo de la investigación propuesta sumaron: 21 decanos de extensión, 54 directores de extensión, 168 coordinadores de extensión y, finalmente, 62 Coordinadores de Pasantías o representantes de los sectores de IF.Concluímos, entonces, que los Institutos Federales de todo território nacional practican acciones volcadas a la extensión, princípio indisociable de la educación, y que, cada uno tiene sus acciones basadas en la legislación, mas, debido a que son instuciones autónomas, no poseen estructura única, puesto que cada una articula sus acciones extensionistas individualmente. Durante el proceso de construcción del conocimiento acerca de la temática analisada en esta tesis, nos dimos cuenta de que la extensión es considerada elemento fundamental al fortalecimiento de la educación y que su práctica está más allá de aplicaciones, direcciones y concepciones legales, pues el objetivo central de las acciones extensionistas en esas instituciones es pensado para conducir la prática de los conocimientos académicos adquiridos con el objeto de llevarlos a la comunidad interna y externa a las paredes de las instituciones de enseñanza.