Os fundamentos político-pedagógicos dos centros exclusivos de educação de jovens e adultos no município de São Paulo

Abstract

This investigation had as object of study the Youth and Adult Education (as we call EJA), specifically the public policy proposed for this modality of education in the city of São Paulo, through two exclusive educational centers: the Municipal Center for Supplementary Education (CEMES, 1992-2002) and the Integrated Center for Youth and Adult Education (CIEJA, 2003-2017). These centers, organized in different periods and governments, indicate conceptual changes in EJA's municipal policy, responding to the political challenges of each historical time, particularly at the time of the creation of CEMES and its replacement by CIEJA, between 2002 and 2003. Our goal was to understand the political-pedagogical foundations of the municipal policy of youth and adult education that each Center presents. To do so, we analyzed and related these fundamentals in light of the challenges and demands of educational policy at each historical moment, when institutional changes occurred. Methodologically, we have opted for a qualitative approach. In order to know our object of study, we conducted a review of academic literature in the Capes BDTD platform, in the Scielo and Google Academic platforms, with the descriptors: "youth and adult education policies in São Paulo", "CEMES", "CIEJA". We used as research sources data and legislation on EJA produced since the 1990s, documents made available by the Department of Documentary Memory of the Municipal Secretariat of Education of São Paulo (SME-SP) and the State Education Council (CEE-SP) and a set of interviews with professionals who participated in the preparation and/or implementation of each Center's proposal. As a result of this research, we found evidence that the political-pedagogical foundations that based the exclusive centers of EJA had a significant influence of popular education at the time they were conceived, having been removed from this framework when implemented and, in the movement to replace CEMES by CIEJA, the original foundations are being recovered amid political disputes.

El objeto de esta investigación fue la Educación de Jóvenes y Adultos (EJA), específicamente la política pública propuesta para este tipo de educación en el municipio de São Paulo, a través de dos centros educativos exclusivos: el Centro Municipal de Educación Superior (CEMES, 1992-2002) y el Centro Integrado de Educación de Jóvenes y Adultos (CIEJA, 2003-2017). Estos centros, organizados en diferentes periodos y gobiernos, indican cambios conceptuales en la política municipal de EJA, respondiendo a los retos políticos de cada momento histórico, particularmente en el momento de la creación del CEMES y su sustitución por el CIEJA, entre 2002 y 2003. Nuestro objetivo era comprender los fundamentos político-pedagógicos de la política municipal de educación de jóvenes y adultos que presenta cada Centro. Para ello, analizamos y relacionamos estos fundamentos frente a los retos y exigencias de la política educativa en cada momento histórico, cuando se produjeron los cambios institucionales. Metodológicamente, hemos optado por un enfoque cualitativo. Para conocer nuestro objeto de estudio, realizamos una revisión de la literatura académica en la plataforma BDTD de Capes, las plataformas Scielo y Google Académico, con los descriptores: "políticas de educación de jóvenes y adultos en São Paulo", "CEMES", "CIEJA". Utilizamos como fuentes de investigación los datos y la legislación sobre la EJA producidos a partir de la década de 1990, los documentos puestos a disposición por el Departamento de Memoria Documental de la Secretaría Municipal de Educación de São Paulo (SME-SP) y el Consejo Estatal de Educación (CEE-SP) y un conjunto de entrevistas con profesionales que participaron en la preparación y/o implementación de la propuesta de cada Centro. Como resultado de esta investigación, encontramos evidencia de que los fundamentos político-pedagógicos que fundaron los centros exclusivos de EJA tuvieron una influencia significativa de la educación popular en el momento en que fueron concebidos, habiendo sido sacados de este marco al implementarse y, en el movimiento para reemplazar CEMES por CIEJA, se están recuperando los fundamentos originales en medio de disputas políticas.