BNCC e currículo da cidade: desafios na implementação e o papel da formação continuada na Rede Municipal de São Paulo

Abstract

This research focuses on the perspective of lower secondary education teachers from the São Paulo Municipal Education Network regarding the implementation process of the São Paulo City Curriculum within the context of the National Common Core Curriculum (BNCC). The BNCC is the official document that regulates and defines the essential set of knowledge that all Brazilian students have the right to learn, while the São Paulo City Curriculum adapts these guidelines to the reality of the municipal education system, incorporating local education-specific contexts and characteristics. The central research question is: What are the conceptions of lower secondary education teachers in this network about the process of integrating the BNCC into the São Paulo City Curriculum, considering the role of continuous professional development in preparing and supporting teachers for this implementation? Our objective is to understand the challenges and perspectives of teachers regarding the implementation of the National Common Curricular Base (BNCC) in the Municipal Region of São Paulo (RMSP), with a focus on its incorporation into the Curriculum of the City. Additionally, we aim to investigate the continuous professional development of these teachers in the context of curriculum implementation, seeking to understand the challenges, progress, and adaptations that have occurred in this process. To achieve this, we have established the following specific objectives: i. Analyze the similarities between the National Common Curricular Base (BNCC) and the Curriculum of the City of the Municipal Education Network of São Paulo; ii. Identify the main challenges faced by teachers in the process of adapting the National Common Curricular Base (BNCC) to the municipal curriculum; iii. Investigate the impact of continuous professional development policies on teachers' pedagogical practice. Methodologically, we adopt a qualitative approach that combines literature review, document analysis, and a set of semi-structured interviews with teachers from two municipal schools. Discourse analysis is used to classify, describe, and analyze interview data, establishing connections between participants' statements, related studies, and specialized literature. In this way, the research aims to create a dialogue between teachers' perspectives, the theoretical framework, and normative guidelines, allowing for a deeper understanding of teaching practices and their influence on curriculum implementation in schools. The findings indicate that, despite the potential of the BNCC and the São Paulo City Curriculum, their implementation occurred rapidly, generating uncertainty among teachers. Continuous professional development emerged as a crucial factor, but teachers identified gaps, especially regarding the connection between theory and practice. The study also highlighted teachers' commitment to adapting the curriculum to students' realities, demonstrating that the effectiveness of the São Paulo City Curriculum depends not only on formal guidelines but also on implementation conditions and ongoing teacher support. In summary, the study points to the need for educational policies that ensure not only a well-structured curriculum but also the appreciation of teacher training as a continuous and meaningful process for improving education quality.

Esta investigación tiene como objeto de estudio la perspectiva de los profesores de la Educación Básica II (EB) del Sistema de Escuelas Municipales de São Paulo (SEMSP) sobre el proceso de implementación del Currículo de la Ciudad en el contexto del Currículo Nacional Común Base (BNCC). El BNCC es el documento que regula y define el conjunto de conocimientos esenciales que todos los estudiantes brasileños tienen derecho a aprender, mientras que el Currículo de la Ciudad constituye una adaptación de estas directrices a la realidad del SEMSP, incorporando particularidades y contextos propios de la educación local. La pregunta central que guía esta investigación es: ¿Qué concepciones tienen los profesores de la Educación Básica II de esta Red sobre el proceso de incorporación del BNCC en el Currículo de la Ciudad, considerando el papel de la formación continua en la preparación y apoyo a los docentes para su implementación? Nuestro objetivo es comprender los desafíos y las perspectivas de los docentes en relación con la implementación de la Base Nacional Común Curricular (BNCC) en la Región Municipal de São Paulo (RMSP), con un enfoque en su incorporación al Currículo de la Ciudad. Además, buscamos investigar la formación continua de estos docentes en el contexto de la implementación curricular, con el fin de comprender los desafíos, avances y adaptaciones que han ocurrido en este proceso. Para ello, hemos establecido los siguientes objetivos específicos: i. Analizar las similitudes entre la Base Nacional Común Curricular (BNCC) y el Currículo de la Ciudad de la Red Municipal de Educación de São Paulo; ii. Identificar los principales desafíos que enfrentan los docentes en el proceso de adaptación de la Base Nacional Común Curricular (BNCC) al currículo municipal; iii. Investigar el impacto de las políticas de formación continua en la práctica pedagógica de los docentes. Metodológicamente, adoptamos un enfoque cualitativo que combina la revisión bibliográfica, el análisis documental y un conjunto de entrevistas semiestructuradas con profesores de dos escuelas del SEMSP. El análisis del discurso se utiliza para clasificar, describir y analizar los datos de las entrevistas, estableciendo conexiones entre las declaraciones de los entrevistados, los estudios relacionados y la literatura especializada. Así, la investigación busca establecer un diálogo entre los discursos de los profesores, el marco teórico utilizado y las directrices normativas, permitiendo una comprensión más profunda de las prácticas docentes y de cómo influyen en la implementación del currículo en las escuelas. Los resultados indican que, a pesar del potencial del BNCC y del Currículo de la Ciudad, su implementación ocurrió de manera acelerada, generando inseguridad entre los profesores. La formación continua emergió como un factor crucial, pero los docentes señalan brechas, especialmente en la relación entre teoría y práctica. La investigación también evidenció el compromiso de los profesores con la adaptación del currículo a la realidad de los alumnos, demostrando que la efectuación del Currículo de la Ciudad depende no solo de las directrices formales, sino también de las condiciones de implementación y del apoyo continuo a los docentes. En síntesis, el estudio señala la necesidad de políticas educativas que garanticen no solo un currículo bien estructurado, sino también la valorización de la formación docente como un proceso continuo y significativo para la mejora de la calidad educativa.