O conceito de competências no contexto do currículo oficial paulista

Abstract

The reform of Brazilian education, initiated in the 1990s, was extremely influenced by the context and discourses that emphasized the need for school curriculum to be organized based on the concept of competencies. The thesis to support this premise, disseminated by the discourse of multilateral agencies, was that the education of the 21st century should be oriented to respond to the new work processes, which would be demanding workers with new training requirements. In general, these guidelines define that basic education promotes general training for work, according to the requirements of this new context of work organization. In 2007, the State of São Paulo initiated a comprehensive curricular reform, put into practice in 2008, which resulted in the unification of the curriculum and its linear implementation throughout the state's basic education network. In 2010, the curriculum reform was renamed the Currículo Oficial Paulista (Official Curriculum). One of the structuring principles of the official curriculum presentation documents is the concept of competencies. The object of study of this research is the concept of competencies in the official curriculum of the State of São Paulo. From this object, some concerns emerged that motivated and directed the development of this research, condensed in the following research question: what expressions and meanings does the concept of competencies acquire in the official curriculum of the São Paulo State Department of Education? With the question presented, it was delimited as a general objective to understand what meaning and sense the concept of competencies acquires in the São Paulo state curriculum. As specific objectives we list: (1) to understand what references the official São Paulo curriculum incorporates when dealing with the concept of competencies, (2) to identify the arguments used to organize the competence-centered curriculum and (3) to analyze how the official São Paulo curriculum articulates the concept of competencies with the perspective of training a critical individual. Starting from the presented objectives, the research was then developed according to a qualitative approach, of bibliographic and documental character, based on the literature review, related studies and documentary analysis. The results of the research show that the São Paulo state curriculum was organized only based on the concepts proposed by the Department of Education, restricting the right to democratic management and the autonomy of schools. It has as its central principle the development of competencies, in a perspective that secondary the general formation and the historically accumulated knowledge. In this perspective, what is intended is a formation that meets more the interests of the professional market and less the general formation of students.

La reforma educativa brasileña, iniciada en la década de 1990, estuvo muy influenciada por el contexto y el discurso que enfatizaba la necesidad de que los currículos escolares se organizaran con base en el concepto de competencias. La tesis en apoyo de esta premisa, difundida por el discurso de los organismos multilaterales, fue que la educación del siglo XXI debe estar orientada a responder a nuevos procesos de trabajo, que estarían demandando trabajadores con nuevas exigencias formativas. En general, estos lineamientos definen que la educación básica promueve la formación general para el trabajo, de acuerdo con los requerimientos de este nuevo contexto de organización del trabajo. En 2007, el Estado de San Pablo inició una reforma curricular integral, puesta en práctica en 2008, que resultó en la unificación del plan de estudios y su implementación lineal en toda la red de educación básica del estado. En 2010, la reforma curricular pasó a denominarse Currículo Oficial Paulista. Uno de los principios estructurantes de los documentos oficiales de presentación del currículo es el concepto de competencias. El objeto de estudio de esta investigación es el concepto de competencias en el currículo oficial del Estado de São Paulo. De este objeto surgieron algunas inquietudes que motivaron y orientaron el desarrollo de esta investigación, condensadas en la siguiente pregunta de investigación: ¿qué expresiones y significados adquiere el concepto de competencias en el currículo oficial de la Secretaría de Educación del Estado de San Pablo? Con la pregunta planteada, se definió como objetivo general comprender qué significado y sentido adquiere el concepto de competencias en el currículo del estado de San Pablo. Como objetivos específicos enumeramos: (1) comprender qué referencias incorpora el currículo oficial de San Pablo al tratar el concepto de competencias, (2) identificar los argumentos utilizados para organizar el currículo centrado en competencias y (3) analizar cómo el currículo oficial de San Pablo articula el concepto de las habilidades con la perspectiva de formar un sujeto crítico. A partir de los objetivos presentados, la investigación se desarrolló luego según un enfoque cualitativo, de carácter bibliográfico-documental, fundamentada en la revisión de la literatura, en estudios relacionados y en el análisis documental. Los resultados de la investigación muestran que el Currículo del Estado de São Paulo se organizó solamente depues de los conceptos propuestos por el Departamento de Educación, restringiendo el derecho a la gestión democrática y la autonomía de las escuelas. Tiene como principio central el desarrollo de competencias, en una perspectiva secundaria a la formación general y los conocimientos históricamente acumulados. En esta perspectiva, lo que se pretende es una formación que responda más a los intereses del mercado laboral y menos a la formación general de los estudiantes.