Coordenação do trabalho pedagógico na rede estadual paulista: desafios, limites e potencialidades

Abstract

The main objective of this study on pedagogical coordination in public state schools was the development of a critical reflection on the corresponding daily school practices in order to contribute to broaden the knowledge about this subject matter which has not been much investigated from the perspective of the theoretical and practical challenges historically presented to the coordinating action in public school. The study assumes that pedagogical coordination is an integral part of the set of practices that constitute school management, being defined as the coordination of the collective human effort (PARO, 1986) undertaken in the teaching-learning process, the core of school work. Another assumption of the study is that pedagogical coordination, like every school practice, is a concrete social praxis teleologically oriented. Methodologically, an empirical qualitative study was conduced, combining documental analysis; literature review; observations; and semi-structured interviews with coordinating teacher, principal and teachers of an elementary and high school state public school belonging to the center of São Paulo Board of Education. The paper discusses the specific conditions in which the coordinating education practices take place; the redefinition of the responsibilities and expectations of SEE-SP for the teacher coordinator function; the orientation of educational policies in the State of São Paulo, focusing on "São Paulo faz escola" program and the role of the coordinator teacher in its context; the historical background of the establishment of teaching coordination function in state public schools within the legal standards; and finally it takes a look at this set of data from the theoretical approach that understands the work as an educational principle (Saviani, 1991) and the category labor, in Lukács (1981), as an explanatory model of social praxis. There are many limitations and challenges for pedagogical coordination in the state public schools and the discourses about the difficulties and impediments to the achievement of an efficient and effective pedagogical practice by the teacher coordinator appears to be incorporated into the common sense in school, thus, covering the possibility of considering alternatives to transform its reality. Based on the reflection carried out, the study identifies in the coordination of collective human effort the potential of pedagogical coordination to contribute to improve the quality of education and to the universalization of knowledge, ultimate goals of public schools.

Este estudio sobre la coordinación pedagógica en la red pública estadual tuve como objetivo central desarrollar una reflexión crítica sobre las correspondientes prácticas en el cuotidiano de la escuela con el fin de contribuir para aumentar el conocimiento sobre este objeto aún poco investigado desde la perspectiva de los desafíos teóricos y prácticos presentados históricamente a la acción de coordinación en la escuela pública. El estudio entiende que la coordinación pedagógica es una parte integral del conjunto de prácticas que componen la gestión escolar y se puede definirla como la coordinación del esfuerzo humano colectivo (PARO, 1986) ejecutado en la consecución de la enseñanza-aprendizaje, el núcleo del trabajo de la escuela. Otra presuposición del estudio es que la coordinación pedagógica, como todas las prácticas de la escuela, es una praxis social concreta teleológicamente orientada. Metodológicamente, optó por la realización de un estudio cualitativo empírico combinando: análisis de documentos; la revisión de la literatura; observaciones; y entrevistas semi-estructuradas con el profesor coordinador, director y los maestros de una escuela primaria y secundaria de la red pública del estado perteneciente a la Junta de Enseñanza del centro de la capital. El texto discute las condiciones concretas para la objetivación de las prácticas de coordinación pedagógica; la resignificación de las responsabilidades y expectativas de la SEE-SP para la función de profesor coordinador; la orientación de las políticas educativas en el Estado de São Paulo, enfocando en el programa "São Paulo faz escola" y en el papel del profesor coordinador en su contexto; los antecedentes históricos de la constitución de la función de coordinación pedagógica en la red pública estadual en el ámbito de las normas legales; y, finalmente, echa una mirada a este conjunto de datos a partir de la aproximación teórica que comprende el trabajo como principio educativo (Saviani, 1991) y la categoría trabajo, en Lukács (1981), como un modelo explicativo de la praxis social. Hay muchas limitaciones y desafíos para la coordinación pedagógica en la red pública estadual paulista y la charla sobre las dificultades y los obstáculos a la objetivación de una práctica efectivamente pedagógica, eficaz y eficiente, por el profesor coordinador parece haber incorporado se en el sentido común en la escuela encubriendo, por tanto, la posibilidad de considerarse alternativas de transformación de su realidad. Sobre la base de la reflexión llevada a cabo, el estudio identifica en la coordinación del esfuerzo humano colectivo las potencialidades de la coordinación pedagógica contribuir para mejorar la calidad de la educación y para la universalización de los conocimientos, objetivos últimos de las escuelas públicas.