A Rede Federal de Educação, Ciência e Tecnologia como política de diversificação e expansão do ensino superior brasileiro

Abstract

Este trabajo presenta un análisis de la creación de la Red Federal de Educación Profesional y Tecnológica (REPT) como política de diversificación y expansión de la educación superior en Brasil. La investigación tuvo como objetivos analizar los efectos de las políticas públicas educativas en Brasil, especialmente en la educación superior y la relevancia de la creación de la REPT en la diversificación y expansión de la enseñanza superior. El recorrido de la investigación comprendió la recolección de datos por medio de estudios bibliográficos y documentales así como de las manifestaciones de 14 sujetos involucrados con la creación de los Institutos Federales de Educación, Ciencia y Tecnología - IFE, principales instituciones que componen la REPT, así como de otros que viven la concreción de la Red en el contexto de la práctica y de sus resultados. La sustentación teórica metodológica de la investigación y el análisis de su objeto se dio por medio del Enfoque del Ciclo de Políticas, completada por los presupuestos de la Teoría Crítica, más particularmente por las ideas de los teóricos de la primera generación de la Escuela de Frankfurt, pensador Herbert Marcuse. En líneas generales los resultados obtenidos apunta tanto a la importancia de esa política como mecanismo de expansión de la oferta de enseñanza, llevando, por medio de la interiorización, la educación técnica y superior a locales desasistidos; quanto para la complejidad del modelo institucional adoptado en sustitución los IFEs, cuya organización y atribuciones al mismo tiempo que los aproxima a la universidad los mantienen con características y atribuciones de las antiguas escuelas técnicas federales, situación que puede ser entendida en la perspectiva de disminución de la posibilidad de expansión y democratización del acceso a la enseñanza superior representada por dicha política. Pensada en el contexto de las estrategias compensatorias de los efectos negativos de las políticas, se presenta la tesis de que la diversificación de la enseñanza superior mediante la creación de las IFE deba ser repensada en la perspectiva de la posibilidad de transformación de esas instituciones en universidades tecnológicas.

This work presents an analysis of the creation of the Federal Network of Professional and Technological Education (REPT) as a policy of diversification and expansion of higher education in Brazil. The objective of the research was to analyze the effects of educational public policies in Brazil, especially in higher education, and the relevance of the creation of REPT in the diversification and expansion of higher education. The research course included the collection of data through bibliographic and documentary studies as well as the manifestations of 14 subjects involved in the creation of the Federal Institutes of Education, Science and Technology - IFEs, the main institutions that make up the REPT, as well as others that the implementation of the Network in the context of the practice and its results. The theoretical methodological of research and the analysis of its object came about through the Policy Cycle Approach, interspersed by the assumptions of Critical Theory, more particularly by the ideas of the first generation theorists of the Frankfurt School, thinker Herbert Marcuse. In general, the results obtained point to the importance of this policy as a mechanism for expanding the supply of education, leading, through internalization, technical and higher education to unserved places; as well as to the complexity of the institutional model adopted in place of former Federal Education Centers - CEFETs, the IFEs, whoses organization and attributions at the same time as they approach the university maintain them with characteristics and attributions of the old federal technical schools, a situation that can be understood in the perspective of diminishing the possibility of expa28nsion and democratization access to higher education represented by this policy. Considering the context of compensatory strategies for the negative effects of policies, the thesis is that the diversification of higher education through the creation of IFEs should be rethought in view of the possibility of transforming these institutions into technological universities.